最高检：近年来盗采海砂犯罪案件快速增长 必须从严打击

　　中新网6月5日电 最高检5日举行“生态检察助力美丽中国建设”新闻发布会，最高人民检察院第一检察厅厅长苗生明在会上表示，近年来，盗采海砂犯罪案件快速增长，犯罪手段不断翻新，人民群众反映强烈，必须从严打击、依法整治。

　　会上有记者提问：最高人民检察院、公安部、中国海警局自5月20日开始，开展为期6个月的打击整治盗采海砂违法犯罪专项行动，能否介绍一下，启动此专项行动是基于什么考虑以及检察机关准备如何开展此次专项行动？

　　苗生明表示，最高人民检察院、公安部、中国海警局联合开展打击整治盗采海砂违法犯罪专项行动，是深入贯彻党的二十大报告关于发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国重要部署的一项具体举措。

　　近年来，随着建筑市场对砂石的大量需求，盗采海砂犯罪案件快速增长。据统计，2018年至2022年，沿海11省市检察机关对盗采海砂犯罪案件提起公诉680余件1800余人，其中2022年提起公诉197件488人，件数和人数比2018年分别上升258%和190%。

　　苗生明指出，从检察机关办案情况分析，盗采海砂犯罪呈现出以下几个突出特点：一是犯罪手段不断翻新，有的犯罪分子实施简单粗暴的掠夺式盗采，严重破坏海洋生态环境且难以修复；有的犯罪分子以合法施工为名在航道海域盗采海砂，大肆攫取国家矿产资源；有的犯罪分子蓄意关闭、盗用其他船舶自动识别系统来隐藏船只轨迹或非法改装船舶，对航道安全构成巨大潜在风险。二是形成由“采运销”一体化向采运分离、“采运销”专业化演变的发展态势。三是危害十分严重，不仅严重破坏海洋生态环境资源，而且增加建筑工程领域安全隐患，催生海上黑恶势力犯罪，人民群众反映强烈。因此，必须从严打击、依法整治。

　　苗生明表示，此次专项行动，检察机关将会同公安机关、海警部门重点开展以下工作：一是从严惩处涉海砂违法犯罪行为，加大依法惩治力度。通过挂牌督办、现场指导、介入侦查引导取证等方式加强对重大案件的办案指导，指派业务骨干加强批捕、起诉、出庭公诉等工作。重点打击非法开采、贮存、运输、销售海砂等违法犯罪活动，对情节恶劣、后果严重的犯罪行为，要依法批捕起诉，从严打击、从重处罚，形成对盗采海砂违法犯罪的强大震慑。

　　二是充分发挥行刑衔接机制作用。进一步加强与公安机关、海警机构等行政执法机关的协作配合，建立健全完善信息共享、线索移送工作机制，及时掌握案件侦查情况，共同会商、研究解决办案中遇到的突出问题，在案件定性、法律适用等方面及时向公安机关、海警机构提供支持，凝聚共识，形成打击合力。

　　三是积极践行恢复性司法理念。检察机关在办理盗采海砂刑事案件的同时，积极督促犯罪嫌疑人、被告人开展生态环境修复，将主动履行海洋生态修复义务、缴纳生态环境损害赔偿金等作为酌定从宽处理的情节。另外，刑事检察部门还要加强与公益诉讼部门的沟通协作，及时移送刑事附带民事公益诉讼线索，同时积极支持行政执法机关提起生态环境损害赔偿诉讼，通过“刑事+公益+行政”多种手段，推动海洋生态环境的修复。